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乐天堂平台app下载行政法讲义:行政复议的审查、决定和执行

信息发布:国家乐天堂平台app下载网 www.kfzdy.com  发布时间:2013-04-16  点击:  评论:

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乐天堂平台app下载行政法讲义:行政复议的申请与受理

一、审理

1.审理方式

原则上书面方式,但并不排除其他方式(调查、听取意见)。

2.调解与和解

调解:原则上不调解,但是行政赔偿纠纷、行政补偿纠纷、自由裁量权除外。

和解:自由裁量权。书面和解协议。不损害公共利益的,行政复议机构应当准许。

例:对下列哪些情形,行政复议机关可以进行调解?(08/80/多选)

A.市政府征用某村土地,该村居民认为补偿数额过低申请复议

B.某企业对税务机关所确定的税率及税额不服申请复议

C.公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留10日并处1000元罚款,张某申请复议

D.沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议

答案:ACD. 

3.举证责任

行政复议机关在受理7日内,将申请书副本发送被申请人。

被申请人10日内提出书面答复,并提交当初作出行为的证据、依据。如不提出视为没有证据、依据,具体行为被撤销。(事前收集的事前证据)

被申请人不得自行向申请人和有关组织和个人收集证据。(事后补充的事前证据,不可抗力or新的证据,经复议机关批准)

4.撤回申请

申请人可以撤回申请,但不得以同一事实和理由再次申请复议(违背真实意思表示的除外)。

二、决定

1.对部分抽象行政行为的附带审查

依申请的审查(4规定):行政复议机关 有权处理--30日处理(撤销或改变);无权处理--7日转送有权机关,60日处理

依职权的审查(依据≈4规定):行政复议机关 有权处理--30日处理;无权处理--7日转送有权机关,(60日)处理

对抽象行为审查期间,中止具体行为的审查。

2.对具体行政行为的决定

行政复议机关60日内作出行政复议决定;但是国家乐天堂平台app下载规定的少于60日的除外。≤60日

复议决定:

A.维持(5+1)  

B.驳回

申请不作为,理由不成立

受理后发现申请不符合条件

C.履行:拒绝 or 拖延 → 限期

D.撤销(5+1)

全部撤销 国家乐天堂平台app下载 育 网

部分撤销

撤销并可以责令重作 不得以同一事实、同一理由作出同一决定(程序例外)

E.变更(5+1)→限制:不得作出对申请人更为不利的决定,但是有利益冲突的申请人时除外

F.确认违法

不作为,但限期履行已无实际意义的

违法,但不具有可撤销内容的

违法,但撤销会给公共利益带来重大损害的

不成立或无效的×

G.赔偿

依申请:撤销/变更/确认违法-→赔偿决定

依职权:财产权损害-→撤销/变更/确认违法-→赔偿决定

例:张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议,要求撤销查封决定,但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法,决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失,复议机关正确的做法是什么?(02/28/单选)

A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失

B.解除查封并告知申请入就赔偿问题另行申请复议

C.解除查封的同时就损失问题进行调解

D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请

答案:A. 

三、执行

①被申请人不履行义务,行政复议机关或有关上级机关责令被申请人限期履行。

 ②申请人不履行义务 (且不起诉)

复议维持-→原行为机关 无执行权→ 申请法院执行

有执行权:自己执行;申请法院执行

复议改变-→ 复议机关(同上)

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